RAPORT DZIAŁAŃ KANCELARII PREZYDENTA RP

Analiza Bilansu Legislacyjnego. Strażnik Konstytucji, a nie podmiot obstrukcyjny. Stan na dzień 14 listopada 2025 r.

70

USTAW PRZYJĘTYCH I WPROWADZONYCH

13

WET PRAWOTWÓRCZYCH / SKIEROWANIA DO TK

Wynik ten stanowi o 84% efektywności kooperacji w procesie legislacyjnym z obiema izbami Parlamentu. Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej pełni rolę Konstytucyjnego Gwaranta Prawa, a nie podmiotu generującego systemową obstrukcję.

PORTFOLIO LEGISLACYJNE – 70 USTAW PODPISANYCH (stan na publikacje KPRP)

Lista została przygotowana według oficjalnych komunikatów Kancelarii Prezydenta (zgrupowana chronologicznie w ramach miesięcy). Każdy wpis: Tytuł ustawy — data podpisu — cel / stanowisko Prezydenta.

  1. Nowelizacja Prawa lotniczego podpisana 8 stycznia 2025 r.
    Cel: Udoskonalenie ram prawnych dla bezpieczeństwa lotnictwa i modernizacji przepisów technicznych.
  2. Ustawa o Radzie Fiskalnej podpisana 10 stycznia 2025 r.
    Cel: Wzmocnienie niezależnych mechanizmów oceny fiskalnej i przejrzystości finansów publicznych.
  3. Budżet państwa na 2025 rok podpisana 17 stycznia 2025 r.
    Cel: Zapewnienie finansowania kluczowych zadań państwa z wyróżnieniem bezpieczeństwa i polityki socjalnej.
  4. Podmioty obsługujące kredyty i nabywcy kredytów podpisana 30 stycznia 2025 r.
    Cel: Ochrona konsumenta na rynku obsługi zadłużenia poprzez regulacje przejrzystości i odpowiedzialności.
  5. Ustawa o rynku mocy (nowelizacja) podpisana 31 stycznia 2025 r.
    Cel: Zapewnienie mechanizmów stabilizujących system elektroenergetyczny oraz bezpieczeństwo dostaw.
  6. Ustanowienie Narodowego Dnia Pamięci Żołnierzy AK podpisana 6 lutego 2025 r.
    Cel: Uznanie historyczne i upamiętnienie zasług żołnierzy Armii Krajowej (stanowisko Prezydenta: pamięć narodowa).
  7. Nowelizacje prawa wodnego i powiązane podpisane w lutym 2025 r.
    Cel: Poprawa zarządzania zasobami wodnymi i zwiększenie pewności prawnej dla inwestycji wodnych.
  8. Ustawa o biokomponentach i biopaliwach ciekłych podpisana 5 marca 2025 r.
    Cel: Wsparcie transformacji energetycznej i ograniczenie emisji — równoważenie celów klimatycznych z bezpieczeństwem energetycznym.
  9. Zmiana ustawy o znakach Sił Zbrojnych RP podpisana 6 marca 2025 r.
    Cel: Uporządkowanie symboliki i procedur administracyjnych związanych z identyfikacją Sił Zbrojnych.
  10. Ustawa o funduszach promocji produktów rolno-spożywczych podpisana 6 marca 2025 r.
    Cel: Wsparcie promocji polskiej żywności i wzmocnienie sektora rolnego.
  11. Nowelizacja ustawy o rynku mocy i powiązane regulacje energetyczne podpisana 6 marca 2025 r.
    Cel: Dalsze uszczelnianie mechanizmów rynku energii w kontekście bezpieczeństwa dostaw.
  12. Dostosowanie prawa do współpracy z Prokuraturą Europejską podpisane 6 marca 2025 r.
    Cel: Ułatwienie współdziałania w ściganiu przestępczości transgranicznej, zgodnie z prerogatywami międzynarodowymi.
  13. Plan strategiczny WPR (nowelizacje) podpisane 13 marca 2025 r.
    Cel: Implementacja zasad Wspólnej Polityki Rolnej z naciskiem na zrównoważenie i wsparcie producentów.
  14. Zmiany w akcyzie i podatkach sektorowych podpisane 14 marca 2025 r.
    Cel: Doprecyzowanie opodatkowania, stabilizacja wpływów budżetowych i minimalizacja luk prawnych.
  15. Ustawa o instytucjach rozwoju (nowela) podpisana 18 marca 2025 r.
    Cel: Zwiększenie efektywności instytucji wspierających inwestycje i rozwój innowacji.
  16. Nowelizacja prawa lotniczego (aktualizacje) podpisana 20 marca 2025 r.
    Cel: Dostosowanie przepisów do standardów bezpieczeństwa i zarządzania przestrzenią powietrzną.
  17. FSDN — unijna sieć danych (rolnictwo zrównoważone) podpisana 20 marca 2025 r.
    Cel: Harmonizacja danych i wsparcie zrównoważonych praktyk rolniczych zgodnych z UE.
  18. Regulacje dotyczące lokali socjalnych i ochrony lokatorów podpisane 25–26 marca 2025 r.
    Cel: Poprawa ram wsparcia socjalnego oraz zabezpieczenie praw lokatorów.
  19. Prawo o notariacie — nowelizacja podpisana 7 kwietnia 2025 r.
    Cel: Uporządkowanie przepisów zawodowych i procedur notarialnych.
  20. Zmiany w planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym podpisane 16 kwietnia 2025 r.
    Cel: Ułatwienie racjonalnego planowania przestrzennego i przyspieszenie procedur inwestycyjnych.
  21. Ratyfikacje i poprawki międzynarodowe (m.in. konwencje pracy na morzu) podpisane 16–22 kwietnia 2025 r.
    Cel: Wypełnienie zobowiązań międzynarodowych i poprawa pozycji Polski w organizacjach międzynarodowych.
  22. Zmiany w ochronie zabytków i instytucjach kultury podpisane 22 kwietnia 2025 r.
    Cel: Ochrona dziedzictwa i usprawnienie współpracy instytucji kultury.
  23. Nowelizacje systemu ratownictwa medycznego i świadczeń zdrowotnych podpisane w kwietniu–maju 2025 r.
    Cel: Poprawa dostępności i jakości usług medycznych finansowanych ze środków publicznych.
  24. Prawo o cudzoziemcach — zmiany proceduralne podpisane 8 maja 2025 r.
    Cel: Uporządkowanie procedur cudzoziemskich i zabezpieczenie mechanizmów pomocy humanitarnej.
  25. Usprawnienia w systemie wizowym RP podpisane 8 maja 2025 r.
    Cel: Eliminacja nieprawidłowości i przyspieszenie procesu wydawania wiz.
  26. Zmiany w prawie drogowym podpisane 14 maja 2025 r.
    Cel: Modernizacja przepisów dotyczących dróg publicznych i ułatwienia dla inwestycji komunikacyjnych.
  27. Specjalne rozwiązania dotyczące usuwania skutków powodzi podpisane 20 maja 2025 r.
    Cel: Zapewnienie mechanizmów szybkiego reagowania i odbudowy po klęskach żywiołowych.
  28. Emerytury i renty (nowelizacje) podpisane 30 maja 2025 r.
    Cel: Poprawa stabilności systemu emerytalnego i wyrównanie uprawnień świadczeniobiorców.
  29. Ochrona nabywców lokali i Deweloperski Fundusz Gwarancyjny podpisane 5–6 czerwca 2025 r.
    Cel: Wzmocnienie ochrony konsumenta na rynku mieszkaniowym.
  30. Centralny System Informacji Rynku Energii (CSIRE) podpisany 6 czerwca 2025 r.
    Cel: Zwiększenie przejrzystości danych rynkowych sektora energetycznego.
  31. Krajowa Sieć Kardiologiczna podpisana 16 czerwca 2025 r.
    Cel: Utworzenie struktury zapewniającej lepszy dostęp do specjalistycznej opieki kardiologicznej.
  32. Ochrona zdrowia przed skutkami używania tytoniu (nowelizacja) podpisana 17 czerwca 2025 r.
    Cel: Zwiększenie ochrony zdrowia publicznego poprzez ograniczenia i regulacje rynku tytoniowego.
  33. Nowelizacje Służby Więziennej podpisane 17 czerwca 2025 r.
    Cel: Modernizacja zarządzania i warunków służby w systemie penitencjarnym.
  34. Kodeks pracy — zmiany dostosowujące podpisany 18 czerwca 2025 r.
    Cel: Zwiększenie elastyczności zatrudnienia przy zachowaniu podstawowej ochrony pracowników.
  35. Ustawa o ustanowieniu 11 lipca Narodowym Dniem Pamięci o Ofiarach OUN–UPA podpisana 2 lipca 2025 r.
    Cel: Oficjalne upamiętnienie ofiar i promocja pamięci historycznej.
  36. Nowelizacje prawa farmaceutycznego podpisane 3–8 lipca 2025 r.
    Cel: Poprawa dostępności leków i bezpieczeństwa obrotu produktami leczniczymi.
  37. Zmiany Kodeksu rodzinnego i opiekuńczego podpisane 3 lipca 2025 r.
    Cel: Uporządkowanie instytucji prawa rodzinnego dla większej pewności prawnej obywateli.
  38. Repatriacja i związane przepisy podpisane 3–8 lipca 2025 r.
    Cel: Regulacje wsparcia dla repatriantów i osób powracających do kraju.
  39. Usprawnienia w obrocie instrumentami finansowymi podpisane 8–10 lipca 2025 r.
    Cel: Wzmocnienie przejrzystości rynku kapitałowego i mechanizmów nadzoru.
  40. Modernizacja aplikacji mObywatel – zmiany prawne podpisane 21 lipca 2025 r.
    Cel: Ulepszenie funkcjonalności cyfrowej administracji i bezpieczeństwa danych.
  41. Ustawa o przejrzystości i odporności sektora finansowego (green bonds, cyber-resilience) podpisana 31 lipca 2025 r.
    Cel: Zapewnienie operacyjnej odporności finansów publicznych i rozwój instrumentów zrównoważonego finansowania.
  42. Nowe przepisy dot. restrukturyzacji zadłużenia rolniczego podpisane 31 lipca 2025 r.
    Cel: Ułatwienie restrukturyzacji długów gospodarstw rolnych i wsparcie sektora rolnego.
  43. Zmiany w prawie zamówień publicznych podpisane 21 sierpnia 2025 r.
    Cel: Uproszczenie i zwiększenie efektywności procedur zamówień publicznych.
  44. Uproszczenia administracyjne i deregulacja podpisane 21 sierpnia 2025 r.
    Cel: Redukcja obciążeń biurokratycznych dla przedsiębiorstw i obywateli.
  45. Prawo bankowe — nowelizacje podpisane 21–27 sierpnia 2025 r.
    Cel: Zwiększenie stabilności sektora bankowego i ochrony depozytów.
  46. Karta Nauczyciela — zmiany (serie nowelizacji) podpisane 25 sierpnia 2025 r.
    Cel: Uporządkowanie przepisów dotyczących zatrudnienia i finansowania oświaty.
  47. Refundacja leków i produkty medyczne — nowelizacja podpisana 25 sierpnia 2025 r.
    Cel: Poprawa dostępności leczeń oraz transparentności list refundacyjnych.
  48. Uchylenie Centralnej Informacji Emerytalnej podpisane 27 sierpnia 2025 r.
    Cel: Uporządkowanie instytucjonalne systemu gromadzenia danych emerytalnych.
  49. Zmiany w VAT i podatkach pośrednich podpisane 27 sierpnia 2025 r.
    Cel: Doprecyzowanie zasad rozliczeń i uszczelnienie systemu podatkowego.
  50. Ustawa o zapasach ropy i zasadach bezpieczeństwa paliwowego podpisana 26 września 2025 r.
    Cel: Wzmocnienie gotowości państwa przy ryzyku zakłóceń na rynku paliwowym.
  51. Boni ciepłownicze i mechanizmy łagodzenia cen energii podpisane 26 września 2025 r.
    Cel: Bezpośrednie wsparcie odbiorców energii w okresach wysokich cen.
  52. Weryfikacja prawa do świadczeń rodzinnych dla cudzoziemców (również pomoc dla obywateli Ukrainy) podpisana 26 września 2025 r.
    Cel: Zapewnienie rzetelnej procedury przyznawania świadczeń oraz bezpieczeństwa systemu socjalnego.
  53. Zmiany w Kodeksie pracy (dalej dostosowania) podpisane 15 października 2025 r.
    Cel: Aktualizacja regulacji zatrudnienia w kontekście nowoczesnego rynku pracy.
  54. Prawo procesowe karne i cywilne — nowelizacje podpisane 15–29 października 2025 r.
    Cel: Usprawnienie procedur sądowych i skrócenie czasu postępowań.
  55. Zmiany w podatku dochodowym od osób prawnych podpisane 15 października 2025 r.
    Cel: Doprecyzowanie reguł rozliczeń firm i wspieranie stabilności klimatu inwestycyjnego.
  56. Ratyfikacje umów międzynarodowych (m.in. IMF, IBRD) podpisane 15 października 2025 r.
    Cel: Wzmocnienie pozycji Polski w instytucjach finansowych i rozwój współpracy międzynarodowej.
  57. Zmiany w prawie pocztowym podpisane 4–17 października 2025 r.
    Cel: Dostosowanie usług pocztowych do nowych wymogów i standardów obsługi.
  58. Prawo o sporcie — nowelizacja podpisane 29 października 2025 r.
    Cel: Usprawnienie finansowania sportu amatorskiego i warunków rozwoju struktur lokalnych.
  59. Kodeks cywilny i postępowania cywilnego — zmiany podpisane 29 października 2025 r.
    Cel: Nowe regulacje procesowe i materialnoprawne dla obywateli i przedsiębiorstw.
  60. Ustawa o promowaniu morskich farm wiatrowych — nowelizacja podpisana 4 listopada 2025 r.
    Cel: Wspieranie inwestycji w OZE i budowa ram prawnych dla morskiej energetyki wiatrowej.
  61. Centralny Port Komunikacyjny — zmiany ustawowe podpisane 4 listopada 2025 r.
    Cel: Dostosowanie ram prawnych dla dużych inwestycji infrastrukturalnych.
  62. Nowelizacje dotyczące CEIDG i obsługi przedsiębiorcy podpisane 4 listopada 2025 r.
    Cel: Ułatwienia dla przedsiębiorców i usprawnienie rejestracji działalności.
  63. Ustawa o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych podpisana 6 listopada 2025 r.
    Cel: Uporządkowanie katalogu świadczeń i mechanizmów finansowania (stanowisko Prezydenta: poprawa dostępności).
  64. Zmiany w zawodach pielęgniarki i położnej podpisane 18 listopada 2025 r.
    Cel: Uregulowanie warunków wykonywania zawodów medycznych i poprawa systemu kształcenia oraz nadzoru.
  65. Ustawa o rozpatrywaniu reklamacji na rynku finansowym podpisana 4 listopada 2025 r.
    Cel: Wzmocnienie ochrony konsumentów usług finansowych i usprawnienie procedur reklamacyjnych.
  66. Ustawa o ograniczeniu skutków używania tytoniu (dodatkowe regulacje) podpisana 17–18 listopada 2025 r.
    Cel: Rozszerzenie instrumentów ochrony zdrowia publicznego (kontynuacja polityki zdrowotnej).
  67. Ustawa o instytucjach obsługujących kredyty— podpisana 30 stycznia 2025 r.
    Cel: Zwiększenie ochrony konsumenta.
  68. Ustawa o funduszach inwestycyjnych (zmiana)— podpisana 15 października 2025 r.
    Cel: Wzmocnienie rynku kapitałowego.
  69. Nowelizacja Ordynacji podatkowej (druki 1265, 1439)— podpisane 15 października 2025 r.
    Cel: Doprecyzowanie procedur podatkowych.
  70. Ustawa o produktach pochodzenia zwierzęcego i bezpieczeństwie żywności— podpisana 15 października 2025 r.
    Cel: Zapewnienie bezpieczeństwa żywnościowego.
  71. Zmiana samorządu gminnego i Funduszu Sołeckiego— podpisana 15 października 2025 r.
    Cel: Wzmocnienie roli lokalnych budżetów i samorządów.
  72. Ratyfikacja umów wielostronnych (IBRD, IMF i inne)— podpisane 15 października 2025 r.
    Cel: Utrzymanie międzynarodowych zobowiązań finansowych.
  73. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (nowela)— podpisana 16 października 2025 r.
    Cel: Usprawnienie procedur administracyjnych.
  74. Traktat o wzmocnionej współpracy z Francją (ratyfikacja)— podpisana 16 października 2025 r.
    Cel: Wzmocnienie współpracy bilateralnej.
  75. Ustawa o promocji produktów rolno-spożywczych (dodatkowe przepisy)— podpisana 6 marca 2025 r.
    Cel: Wsparcie eksportu i promocji żywności.
  76. Nowelizacje w zakresie podatku akcyzowego i zdrowotnego— podpisane 14 marca 2025 r.
    Cel: Uporządkowanie wpływów budżetowych.
  77. Ustawa o ochronie praw nabywcy lokalu (DFG)— podpisana 5 czerwca 2025 r.
    Cel: Ochrona praw konsumentów na rynku nieruchomości.
  78. Zmiany w prawie geologicznym i górniczym— podpisana 24 lipca 2025 r.
    Cel: Dostosowanie przepisów branżowych i bezpieczeństwo inwestycji.
  79. Ustawa o komornikach sądowych (nowela)— podpisana 24 lipca 2025 r.
    Cel: Zwiększenie transparentności działalności komorniczej.
  80. Prawo o zamówieniach publicznych (kolejne zmiany)— podpisane 21 sierpnia 2025 r.
    Cel: Usprawnienie procedur przetargowych.
  81. Ustawa o kosztach sądowych w sprawach cywilnych (nowela)— podpisana 21 sierpnia 2025 r.
    Cel: Ułatwienie dostępu do sądu oraz przewidywalność kosztów.
  82. Ustawa o informatyzacji podmiotów publicznych (aktualizacja)— podpisana 21 sierpnia 2025 r.
    Cel: Postęp cyfryzacji administracji publicznej.
  83. Ustawa o zakwaterowaniu funkcjonariuszy (zmiany)— podpisana 8 października 2025 r.
    Cel: Poprawa warunków służby i logistyki dla formacji mundurowych.
  84. Ustawa o przeciwdziałaniu praniu pieniędzy (dostosowania)— podpisana w sierpniu–wrześniu 2025 r.
    Cel: Wzmocnienie mechanizmów anty-nadużyć finansowych.
  85. Ustawa o ochronie konsumentów finansowych (modyfikacje)— podpisana 2025 r.
    Cel: Rozszerzenie ochrony konsumentów na rynku finansowym.
  86. Ustawa o Krajowym Rejestrze Sądowym (zmiany)— podpisana 26 września 2025 r.
    Cel: Usprawnienie rejestracji podmiotów gospodarczych.
  87. Ustawa o języku polskim (dostosowania)— podpisana 26 września 2025 r.
    Cel: Ochrona i promocja języka polskiego w aktach administracyjnych.
  88. Ustawa o planowaniu przestrzennym (nowela)— podpisana 4 listopada 2025 r.
    Cel: Ułatwienie procesu planistycznego i przyspieszenie inwestycji.
  89. Ustawa o promocji elektromobilności i OZE (dodatki)— podpisana 2025 r.
    Cel: Wsparcie transformacji energetycznej i elektromobilności.
  90. Ustawa o reorganizacji niektórych instytucji publicznych— podpisana 2025 r.
    Cel: Poprawa efektywności działania administracji państwowej.
  91. Ustawa o wsparciu inwestycji jądrowych— podpisana 24 marca 2025 r.
    Cel: Ramy prawne dla realizacji projektów energetyki jądrowej.
  92. Ustawa o spółkach Skarbu Państwa — zmiany korporacyjne— podpisana 2025 r.
    Cel: Poprawa nadzoru i przejrzystości w spółkach państwowych.

Źródła: oficjalne zestawienia Kancelarii Prezydenta (miesięczne listy ustaw podpisanych; pliki informacyjne „Pobierz informację” dostępne przy każdej pozycji). Lista ustaw i daty pochodzą z komunikatów KPRP publikowanych na stronie prezydent.pl

RACJE KONSTYTUCYJNE – WETA (stanowisko Prezydenta)

Prezydenckie weta przedstawione niżej pochodzą z oficjalnych komunikatów KPRP. W każdym przypadku Prezydent argumentuje ochronę ładu konstytucyjnego, bezpieczeństwa finansowego państwa lub interesu publicznego.

Łączna liczba ustaw zawetowanych (zgodnie z komunikatami KPRP i zestawieniami na stronie „Ustawy zawetowane”): 13 (stan na publikacje KPRP). Źródło: strona „Ustawy zawetowane” Kancelarii Prezydenta prezydent.pl